FONDI EUROPEI E PNRR: RACCOLTA DATI, ANALISI E REALIZZAZIONE DI UN DATABASE DINAMICO MULTIFATTORIALE
Quante risorse vengono realmente investite sul nostro territorio? Dove vengono destinate? Quali progetti sono effettivamente in fase di realizzazione e quali, invece, rischiano di rimanere bloccati? E soprattutto: quanto delle risorse stanziate si traduce concretamente in pagamenti e opere realizzate?
Per rispondere a queste domande è necessario disporre di dati completi, aggiornati e confrontabili. È con questo obiettivo che ho commissionato a Riccardo Ostidich la realizzazione di uno studio dedicato ai fondi europei e al PNRR, accompagnato dalla progettazione di un database dinamico multifattoriale per l'analisi della spesa pubblica.
Il lavoro nasce dalla necessità di superare la frammentazione delle informazioni oggi disponibili su diversi portali e banche dati pubbliche. Lo studio ha integrato i dati di OpenCoesione, per le politiche di coesione e i fondi strutturali, e di ItaliaDomani, per il PNRR, sottoponendoli a un articolato processo di selezione, pulizia, normalizzazione e armonizzazione.
Il risultato è un sistema di analisi che consente di osservare la spesa pubblica attraverso 12 diverse dimensioni, dalla distribuzione geografica all'identità dei progetti, dai soggetti coinvolti alla natura degli interventi, fino allo stato di avanzamento, alle tempistiche, agli indicatori ambientali e digitali e ai parametri demografici.
Particolare attenzione è stata dedicata alla distinzione tra risorse stanziate, impegni e pagamenti effettivamente effettuati. Questo permette di andare oltre il semplice dato relativo alle somme assegnate e di verificare quanto denaro sia stato realmente immesso nell'economia attraverso l'avanzamento degli interventi.
La tecnologia sviluppata da Ostidich, attraverso il software proprietario Action!, permette inoltre di incrociare rapidamente le diverse dimensioni del database e di effettuare analisi a livello nazionale, regionale, provinciale e comunale. L'obiettivo è rendere il dato uno strumento concreto di controllo, individuando eventuali ritardi, concentrazioni anomale delle risorse e criticità nella capacità di attuazione.
Lo studio propone così un approccio diverso al monitoraggio dei fondi pubblici: non limitarsi a contabilizzare quanto viene speso, ma interrogarsi anche su dove, come, con quali tempi e con quali risultati le risorse vengono impiegate.
La prima fase dell'analisi si concentra sulla distribuzione territoriale dei fondi europei e del PNRR, con un approfondimento sulla Lombardia e sulla provincia di Lecco, permettendo di passare da una fotografia nazionale a un'analisi sempre più dettagliata delle ricadute territoriali.
Questo lavoro vuole essere uno strumento di conoscenza, trasparenza e controllo. Perché la qualità della spesa pubblica non si misura soltanto dalla quantità di risorse mobilitate, ma dalla capacità di trasformarle nei tempi previsti in infrastrutture, servizi, opportunità e crescita concreta per cittadini e territori.
Di seguito è possibile scaricare e consultare lo studio completo di Riccardo Ostidich : “Fondi europei e PNRR: raccolta dati, analisi e realizzazione di un database dinamico multifattoriale”.
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